【文章来源:中国人才杂志 作者:李向光 2013-08-19】

我国区域人才竞争力哪里最强? 在6 月30 日举行的中国区域人才竞争力研讨会上,伴随《中国区域人才竞争力报告》蓝皮书的发布,答案浮出水面。

《中国区域人才竞争力报告》基于我国各区域人才竞争力发展的海量数据,建立了我国区域人才竞争力评价的方法(包括评价体系及评价模型),对我国四大板块、八大综合经济区、31 个省市区、32个副省级城市及省会城市的人才综合竞争力、人才分项竞争力进行了测算、评价、聚类分析和排名,并对31 个省份、32 个城市的人才竞争力状况逐一进行了述评。

这部由武汉工程大学人才发展研究中心主任桂昭明和中国国际人才专业委员会会长、全球化研究中心主任王辉耀共同编撰的研究报告显示,2011 年省域人才综合竞争力前十名分别为:北京、江苏、上海、广东、浙江、山东、天津、辽宁、福建、重庆。

在人才数量竞争力方面,排名前十位的省域分别是:广东、江苏、山东、浙江、河南、湖北、湖南、四川、河北、北京。

在人才质量竞争力方面,排名前十位的省域分别是:北京、上海、天津、辽宁、新疆、江苏、浙江、广东、内蒙古、山西。

在人才结构竞争力方面,排名前十位的省域分别是:北京、上海、天津、新疆、辽宁、青海、内蒙古、宁夏、吉林、西藏。

在人才投入竞争力方面,排名前十位的省域分别是:北京、江苏、广东、上海、山东、浙江、天津、西藏、辽宁、陕西。

在人才平台竞争力方面,排名前十位的省域分别是:江苏、广东、山东、北京、上海、辽宁、浙江、天津、内蒙古、河南。

在人才生活及环境竞争力方面,排名前十位的省域分别是:广东、北京、上海、江苏、山东、浙江、四川、辽宁、河南、天津。

在人才创新竞争力方面,排名前十位的省域分别是:北京、上海、江苏、广东、浙江、天津、重庆、山东、辽宁、福建。

在人才贡献竞争力方面,排名前十位的省域分别是:上海、江苏、北京、浙江、广东、辽宁、天津、福建、河北、山东。

在人才发展态势竞争力方面,排名前十位的省域分别是:重庆、安徽、广西、云南、江苏、贵州、海南、西藏、四川、河南。

2010 年中国省会城市及副省级城市人才综合竞争力前十名分别为:深圳、广州、南京、杭州、武汉、长沙、宁波、成都、济南、西安。

报告指出,在区域人才国际化方面,北京、上海、江苏处于领先地位。

中国区域人才竞争力评价体系包括9 个一级指标,具体包括:体现区域人才竞争力内在要素的人才数量竞争力、人才质量竞争力、人才结构竞争力,影响区域人才竞争力外在要素的人才投入竞争力、人才平台竞争力、人才生活及环境竞争力,表征区域人才竞争力效能水平要素的人才创新竞争力、人才贡献竞争力、人才发展态势竞争力。9 个一级指标下分为43 个二级指标、132 个三级指标覆盖了区域人才发展的方方面面。

专家认为,现阶段我国人才结构存在的问题,主要表现为人才紧缺与浪费并存,人才资源与经济社会发展需求不适应。我国从“人力资源大国”发展到“人才资源大国”,不仅要实现人才资本的“量的积累”;还要有效盘活现有人才存量,充分发挥人才的积极性和创造性,开发人才的效能,提升人才对社会经济发展的贡献度,实现人才资本的“质的提升”、“高端先行”。从排名来看,北京、上海、天津、江苏、辽宁、浙江、广东等东部省市在人才“质的提升”、“高端先行”方面相对领先,高端人才资本在区域总人力资本中的比例相对较高。

这些榜上有名的区域用实践证明,良好的制度环境是吸引人才、激励人才的基础。要创新人才工作体制机制,就要努力实现政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,人才管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变;要创新人才工作体制机制,就要建立健全人才权益保护和人才培养、吸引、使用等各个环节的法律法规,推进人才管理科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境。